5502 Sayılı Kanun Nedir ? Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu Nedir ?

mine

Demirbaşlardan
Katılım
5 Mayıs 2008
Mesajlar
1.902
Tepki puanı
106
Puanları
113
Yaş
39
Bulunduğu Yer
ankara
Tuttuğu Takım
GALATASARAY
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU KANUNU
Kanun Numarası : 5502
Kabul Tarihi : 16/5/2006
Yayımlandığı R. Gazete : Tarih: 20/5/2006,
Sayı: 26173
Yayımlandığı Düstur : Tertip: 5, Cilt: 45,
Sayfa:
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Tanımlar, Kuruluş ve Görevler
Amaç ve kuruluş

MADDE 1– Bu Kanunun amacı, Sosyal Güvenlik Kurumunun kuruluş, teşkilât, görev
ve yetkilerine ilişkin usûl ve esasları düzenlemektir.
Bu Kanun ile Kuruma görev ve yetki veren diğer kanunların hükümlerini uygulamak
üzere; kamu tüzel kişiliğini haiz, idarî ve malî açıdan özerk, bu Kanunda hüküm bulunmayan
durumlarda özel hukuk hükümlerine tâbi Sosyal Güvenlik Kurumu kurulmuştur. Kurum,
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının ilgili kuruluşudur. Kurumun merkezi Ankara'dadır.
Kurum, Sayıştay'ın denetimine tâbidir.
Tanımlar
MADDE 2– Bu Kanunda geçen;
a) Bakanlık: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını,
b) Bakan: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanını,
c) Kurum: Sosyal Güvenlik Kurumunu,
ç) Genel Kurul: Sosyal Güvenlik Kurumu Genel Kurulunu,
d) Yönetim Kurulu: Sosyal Güvenlik Kurumu Yönetim Kurulunu,
e) Başkanlık: Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığını,
f) Başkan: Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanını,
g) Genel müdürler: Sosyal Sigortalar Genel Müdürü, Genel Sağlık Sigortası Genel
Müdürü, Primsiz Ödemeler Genel Müdürü ve Hizmet Sunumu Genel Müdürünü,
ifade eder.
Kurumun amacı ve görevleri
MADDE 3- Kurumun temel amacı; sosyal sigortacılık ilkelerine dayalı, etkin, adil,
kolay erişilebilir, aktüeryal ve malî açıdan sürdürülebilir, çağdaş standartlarda sosyal güvenlik
sistemini yürütmektir.
Kurumun görevleri şunlardır:
a) Ulusal kalkınma strateji ve politikaları ile yıllık uygulama programlarını dikkate
alarak sosyal güvenlik politikalarını uygulamak, bu politikaların geliştirilmesine yönelik
çalışmalar yapmak.
b) Hizmet sunduğu gerçek ve tüzel kişileri hak ve yükümlülükleri konusunda
bilgilendirmek, haklarının kullanılmasını ve yükümlülüklerinin yerine getirilmesini
kolaylaştırmak.
c) Sosyal güvenliğe ilişkin konularda; uluslararası gelişmeleri izlemek, Avrupa Birliği
ve uluslararası kuruluşlar ile işbirliği yapmak, yabancı ülkelerle yapılacak sosyal güvenlik
sözleşmelerine ilişkin gerekli çalışmaları yürütmek, usûlüne göre yürürlüğe konulmuş
uluslararası antlaşmaları uygulamak.
ç) Sosyal güvenlik alanında, kamu idareleri arasında koordinasyon ve işbirliğini
sağlamak.
d) Bu Kanun ve diğer kanunlar ile Kuruma verilen görevleri yapmak.
2
İKİNCİ BÖLÜM
Kurumun Organları ve Görevleri
Kurumun organları
MADDE 4- Kurum, aşağıdaki organlardan oluşur:
a) Genel Kurul.
b) Yönetim Kurulu.
c) Başkanlık.
Kurumun teşkilât yapısı ekli (I) sayılı cetvelde gösterilmiştir.
Genel Kurulun oluşumu, görevleri ve toplanması
MADDE 5- Genel Kurul, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanının veya
görevlendireceği bir yetkilinin başkanlığında;
a) Sayıştay Başkanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı,
Sağlık Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı,
Hazine Müsteşarlığı, Özürlüler İdaresi Başkanlığı, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel
Müdürlüğü, Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü ile öğretim üyeleri arasından Yüksek
Öğretim Kurulu tarafından görevlendirilecek birer temsilciden,
b) İş ve/veya Sosyal Güvenlik Hukuku alanında Bakan tarafından belirlenecek iki
öğretim üyesinden,
c) Başkan, genel müdürler, Strateji Geliştirme Başkanı, Rehberlik ve Teftiş Başkanı
ile Aktüerya ve Fon Yönetimi Daire Başkanından,
ç) En fazla üyeye sahip ilk üç işveren sendikası konfederasyonları tarafından üye
işveren sendikalarına bağlı işyerlerinde çalışan toplam işçi sayısıyla orantılı olarak belirlenen
9 temsilciden,
d) En fazla üyeye sahip ilk üç işçi sendikası konfederasyonları tarafından üye
sayılarına orantılı olarak belirlenen 9 temsilciden,
e) En fazla üyeye sahip ilk üç kamu görevlileri sendikası konfederasyonları tarafından
üye sayılarına orantılı olarak belirlenen 9 temsilciden,
f) Kendi nam ve hesabına çalışanların üye olduğu kanunla kurulu en üst meslek
kuruluşlarından en fazla üyeye sahip ilk üç kuruluş tarafından üye sayılarına orantılı olarak
belirlenen 9 temsilciden,
g) Kurumdan aylık veya gelir almakta olanların üye olduğu en fazla üyeye sahip ilk üç
kuruluş tarafından üye sayılarına orantılı olarak belirlenen 9 temsilciden,
h) (ç), (d), (e) ve (f) bentleri dışında kalan ve kamu kurumu niteliğindeki en üst
meslek kuruluşları tarafından görevlendirilecek birer temsilciden,
oluşur.
Genel Kurulun görevleri şunlardır:
a) Sosyal güvenlik politikaları ve bunların uygulamaları hakkında görüş ve önerilerde
bulunmak.
b) Kurumun bütçe ve bilânçolarını, faaliyet raporlarını, performans programlarını, orta
ve uzun vadeli gelir-gider dengesini, sigorta kolları itibarıyla yapılan en son aktüeryal hesap
sonuçlarını değerlendirerek görüş oluşturmak.
c) Kurumun performans programlarında yer alan hedefleri ile sonuçlarını
değerlendirerek bir sonraki dönemin performans hedeflerine ilişkin görüş oluşturmak.
ç) Yönetim Kurulunun seçimle gelen asıl ve yedek üyelerini beşinci fıkrada belirtilen
usûle göre seçmek.
Genel Kurul üç yılda bir kez toplanır. Toplantı tarihi ve gündem en geç bir ay
öncesinden ilgili kurum ve kuruluşlara bildirilir. Toplantı yetersayısı, üye tam sayısının salt
3
çoğunluğudur. İlk toplantıda çoğunluk sağlanamazsa bir ay sonra yapılacak ikinci toplantıda
salt çoğunluk aranmaz. Genel Kurul, Bakan veya üye tam sayısının üçte biri tarafından
olağanüstü toplantıya çağrılabilir.
Genel Kurul kararları en geç iki hafta içinde, Genel Kurula katılan üyelere gönderilir
ve kararlar Kurumca öncelikle dikkate alınır.
Genel Kurulda birinci fıkranın; (ç) bendinde sayılan temsilciler Yönetim Kurulu
işveren temsilcisini, (d) bendinde sayılan temsilciler Yönetim Kurulu işçi temsilcisini, (e)
bendinde sayılan temsilciler Yönetim Kurulu kamu görevlileri temsilcisini, (f) bendinde
sayılan temsilciler Yönetim Kurulu kendi nam ve hesabına çalışanlar temsilcisini, (g)
bendinde sayılan temsilciler Yönetim Kurulu gelir ve aylık alanlar temsilcisini birer asıl ve
birer yedek üye olarak seçerler. Seçim gizli oy, açık tasnif usûlüne göre yapılır ve oy çokluğu
ile karar verilir. Seçimler Bakanlık tarafından hazırlanacak yönetmelikte belirlenen usûl ve
esaslara göre yapılır.
Genel Kurulun sekreterya işlemleri Başkanlık tarafından yerine getirilir. Genel
Kurulun çalışmaları için yapılacak giderler Kurum bütçesine konulacak ödenekten karşılanır.
Genel Kurulun toplanmasına, çalışmasına, temsilcilerin görevlendirilmesine ve diğer
hususlara ilişkin usûl ve esaslar Kurumun önerisi üzerine Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle
düzenlenir.
Yönetim Kurulunun oluşumu ve üyeleri
MADDE 6- Yönetim Kurulu bir karar organı olup, Kurumun en yüksek karar, yetki
ve sorumluluğunu taşır. Yönetim Kurulu;
a) Başkan,
b) Başkanın teklifi üzerine müşterek kararname ile atanan bir başkan yardımcısı,
c) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını temsilen, Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanının teklifi üzerine müşterek kararname ile atanan bir üye,
ç) Maliye Bakanlığını temsilen, Maliye Bakanının teklifi üzerine müşterek kararname
ile atanan bir üye,
d) Hazine Müsteşarlığını temsilen, Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın
teklifi üzerine müşterek kararname ile atanan bir üye,
e) İşverenleri temsilen seçilecek bir üye,
f) İşçileri temsilen seçilecek bir üye,
g) Kamu görevlilerini temsilen seçilecek bir üye,
h) Kendi nam ve hesabına çalışanları temsilen seçilecek bir üye,
ı) Kurumdan gelir veya aylık alanları temsilen seçilecek bir üye,
olmak üzere 10 üyeden oluşur. Başkan, Yönetim Kurulunun da başkanıdır. Yönetim
Kuruluna, Başkanın bulunmadığı hallerde Başkana vekâlet eden kişi başkanlık eder. Yönetim
Kurulu üyesi başkan yardımcısının bulunmadığı hallerde, Başkan tarafından görevlendirilen
başkan yardımcısı Yönetim Kuruluna katılır.
Yönetim Kurulu en az haftada bir defa ve asgarî altı üye ile toplanır. Kararlar
toplantıya katılan üyelerin çoğunluğu ile alınır. Oylarda eşitlik olması halinde, Başkanın
bulunduğu taraf çoğunluk sayılır. Gerekli görüldüğünde Başkanın veya altı üyenin talebi ile
Yönetim Kurulu olağanüstü toplantıya çağrılabilir.
Başkan ve başkan yardımcısı dışındaki Yönetim Kurulu üyelerinin görev süresi üç
yıldır. Geçerli bir mazereti olmaksızın; arka arkaya üç toplantıya veya bir yıl içinde toplam
altı toplantıya katılmayanlar, Yönetim Kurulu üyeliğine atanma ya da seçilme şartlarını
yitirenler ile atandıktan veya seçildikten sonra bu şartları taşımadığı anlaşılanların üyelikleri
kendiliğinden sona erer. Geçerli bir mazereti olmaksızın; arka arkaya üç toplantıya veya bir
yıl içinde toplam altı toplantıya katılmayanların durumu, Yönetim Kurulu kararıyla tespit
edilerek Bakanlığa bildirilir. Seçilen üyelerden herhangi bir nedenle görev süresinden önce
4
Yönetim Kurulu üyeliği sona erenlerin yerleri, yedek üyeler tarafından doldurulur. Bu şekilde
göreve gelen üyeler, yerlerini aldıkları üyenin görev süresini tamamlar. Süreleri biten üyeler
yeni üyeler atanıncaya veya seçilinceye kadar görevlerine devam ederler. Atanan üyelerden
herhangi bir nedenle görev süresinden önce Yönetim Kurulu üyeliği sona erenlerin yerlerine
en geç bir ay içinde kalan süreyi tamamlamak üzere aynı usûlle yeni bir atama yapılır. Atama
ile gelen Yönetim Kurulu üyelerinden görevi sona erenler, otuz gün içinde eski kurumlarına
başvurmaları halinde atamaya yetkili makam tarafından en geç bir ay içinde mükteseplerine
uygun kadroya atanırlar. Atama gerçekleşinceye kadar bunların Yönetim Kurulu üyesi
kadrolarına bağlı olarak almakta oldukları malî haklarının ödenmesine devam olunur.
Başkan ve başkan yardımcısı dışındaki atama ile gelen Yönetim Kurulu üyelerinin
kurumları ile ilişiği kesilir.
Yönetim Kurulu üyeliğine atanacak veya seçileceklerin 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) numaralı alt bentlerinde
sayılan şartları taşımaları gerekir. Ancak seçimle gelen Yönetim Kurulu üyeleri için 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (B) bendinde sayılan şartlar aranmaz.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) bendinin (5) numaralı
alt bendinde öngörülen suçlarla ilgili olarak haklarında ceza davası açılan üyelerden görevi
başında kalması sakıncalı görülenler, Bakan tarafından tedbiren görevden uzaklaştırılabilir.
Görevden uzaklaştırılan üyeler hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ilgili
hükümleri uygulanır. Bu şekilde geçici olarak boşalan üyeliklere, tedbiren görevden
uzaklaştırılan üye göreve dönünceye ve söz konusu üyenin üyelik süresini geçmemek üzere,
seçimle gelen üyeler yerine yedek üyelerden doldurulur, atama ile gelen üyelerin yerine ise
atamaya yetkili makam tarafından görevlendirme yapılır.
Toplantılara iştirak eden Yönetim Kurulu Başkan ve üyelerine, bu görevleri nedeniyle
ayrıca, 22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 34 üncü maddesine
göre kamu iktisadi teşebbüsleri yönetim kurulu başkan ve üyelerine ödenen miktarlarda her ay
ücret ödenir.
Yönetim Kurulunun görevleri
MADDE 7- Yönetim Kurulunun görevleri şunlardır:
a) Kurum bütçesini, bilânçosunu, gelir-gider tablolarını, Kurum bütçesindeki bölümler
içinde aktarmaları, bu bölümler arasındaki ek ve olağanüstü ödenek tekliflerini karara
bağlamak.
b) Kurumun sigorta kolları itibarıyla hazırlanacak aktüeryal hesaplarına ilişkin
raporları değerlendirerek finansman dengesinin üçer aylık ve yıllık gerçekleşmelerini izlemek,
alınması gereken tedbirleri kararlaştırmak, Genel Kurula sunulacak aktüeryal hesaplara ilişkin
raporları gerektiğinde bağımsız kuruluşlara inceletmek.
c) Genel müdürlükler ile Strateji Geliştirme Başkanlığı bünyesindeki daire
başkanlıklarının, taşrada ise sosyal güvenlik merkezlerinin kurulmasına veya kapatılmasına
karar vererek Bakan onayına sunmak.
ç) Kurum tarafından çıkarılacak yönetmelikleri karara bağlamak.
d) Her türlü kiralama sözleşmesi hakkında karar vermek, 213 sayılı Vergi Usul
Kanunu uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranı kadar her yıl artırılmak üzere bedeli
beşyüz bin Yeni Türk Lirasından fazla olan her türlü; kiraya verme, satış, alım, devir, takas,
inşaat, taşınmazların ferağı, yapım ve diğer işlere ilişkin karar vermek, ihale komisyonu
kararlarını onaylamak.
e) Kurum personeline ödenecek ek ödeme, ikramiye ve fazla mesai ücretine ilişkin
usûl ve esasları belirlemek.
f) Kurum yararının bulunması halinde; yılı merkezî yönetim bütçe kanununda
gösterilen miktara kadar olan hak ve alacakların terkinine karar vermek, prim ve primlerden
5
kaynaklanan alacaklar hariç olmak üzere, uyuşmazlıkların dava açılmadan veya icra takibi
yapılmadan uzlaşma veya tahkim yoluyla çözümlenmesine, Kurum tarafından veya Kuruma
karşı açılan dava veya icra takiplerinin uzlaşma veya tahkim yoluyla çözümlenmesine, sulhe,
kabule, feragate ve kanun yollarına başvurulmamasına karar vermek.
g) Kurumun performans hedef, gösterge ve programı ile hizmet kalite standartlarını
karara bağlamak.
h) Her yıl için, prim borcu kamuoyuna açıklanacak işverenlerin belirlenmesine esas
olmak üzere asgarî borç tutarını belirlemek.
ı) Kurum alacaklarının tahsilat işlemleri ile diğer kanunlarla tahakkuk ve tahsilat
yetkisi Kuruma verilen alacakların tahsilat işlemlerinin, kısmen veya tamamen kamu
gelirlerinin toplanması ve takibinden sorumlu olan kamu idarelerinden hizmet almak suretiyle
gerçekleştirilmesine karar vererek Bakan onayına sunmak.
i) Kurumun dava ve icra takipleri için vekâlet akdi yoluyla avukat çalıştırılmasına,
özel uzmanlık gerektiren ve geçici nitelikteki işler için ise hizmet satın alınması yoluyla yerli
veya yabancı uzman çalıştırılmasına karar vermek, bunların sözleşme şartlarını ve avukatlara
ödenecek ücretleri belirlemek.
j) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.
Yönetim Kurulunun çalışma usûl ve esaslarıyla, bu Kanunun 6 ncı ve 7 nci
maddelerinin uygulanmasına ilişkin hususlar, Yönetim Kurulu kararı ve Bakan onayı ile
çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Başkanlık Teşkilâtı
Teşkilât
MADDE 8- Başkanlık teşkilâtı, merkez ve taşra teşkilâtından meydana gelir.
Merkez teşkilâtı
MADDE 9- Başkanlık merkez teşkilâtı, ana hizmet birimleri ile danışma ve yardımcı
hizmet birimlerinden meydana gelir.
Başkan
MADDE 10- Başkanlığın en üst amiri olan Başkan, Başkanlık icraatından ve emri
altındakilerin faaliyet ve işlemlerinden Yönetim Kuruluna karşı sorumlu olup aşağıdaki
görev, yetki ve sorumluluklara sahiptir:
a) Kurumu; Anayasaya, kanunlara, ulusal kalkınma plânına, yıllık uygulama
programlarına ve Bakanlar Kurulunca belirlenen politika ve stratejilere uygun olarak
yönetmek.
b) Kurumun görev alanına giren hususlarda politika ve stratejiler geliştirmek, bunlara
uygun yıllık amaç ve hedefler oluşturmak, performans ölçütleri belirlemek, Başkanlığın
bütçesini hazırlamak, gerekli yasal ve idarî düzenleme çalışmalarını yapmak, belirlenen
stratejiler, amaçlar ve performans ölçütleri doğrultusunda uygulamayı koordine etmek,
izlemek ve değerlendirmek.
c) Kurumun faaliyetlerini ve işlemlerini denetlemek, yönetim sistemlerini gözden
geçirmek, kurumsal yapı ile yönetim süreçlerinin etkililiğini gözetmek ve yönetimin
geliştirilmesini sağlamak.
ç) Yönetim Kurulu kararlarının uygulanmasını sağlamak.
d) Adlî ve idarî makamlara, gerçek ve tüzel kişilere karşı Kurumu temsil etmek.
6
e) Kamu Görevlileri Etik Kurulunun belirlediği ilkeler çerçevesinde kurumsal etik
kuralları belirleyerek, personele ve Kurumun ilişkili olduğu taraflara duyurmak ve personelin
bu kurallara uygun hareket etmesini sağlamak.
f) 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranı kadar
her yıl artırılmak üzere bedeli beşyüz bin Yeni Türk Lirasına kadar olan; kiraya verme, satış,
alım, devir, takas, inşaat, taşınmazların ferağı, yapım ve diğer işlere ilişkin sözleşmeler
hakkında karar vermek, ihale komisyonu kararlarını onaylamak, beşyüz bin Yeni Türk
Lirasının üzerinde olanlar için Yönetim Kuruluna öneride bulunmak ve kendi limitleri
dâhilinde merkez ve taşra teşkilâtının harcama sınırlarını belirlemek.
g) Ödeme tarihi altı aydan daha uzun süre gecikmiş ve Yönetim Kurulu tarafından her
yıl için belirlenecek tutardan daha fazla prim borcu olan işverenleri, yönetmelikle belirlenen
usûl ve esaslara göre her yıl kamuoyuna açıklamak.
h) Kurumun faaliyet alanına giren konularda diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği ve
koordinasyonu sağlamak.
Başkan yardımcıları
MADDE 11- Görevlerin yürütülmesinde Başkana yardımcı olmak üzere üç başkan
yardımcısı görevlendirilir. Başkan yardımcıları, Başkana karşı sorumludur.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Ana Hizmet Birimleri
Ana hizmet birimleri
MADDE 12- Başkanlığın ana hizmet birimleri şunlardır:
a) Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğü.
b) Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürlüğü.
c) Primsiz Ödemeler Genel Müdürlüğü.
ç) Hizmet Sunumu Genel Müdürlüğü.
d) Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı.
e) Aktüerya ve Fon Yönetimi Daire Başkanlığı.
Her bir genel müdürlük bünyesinde, Yönetim Kurulu kararı ile en fazla 8 adet daire
başkanlığı kurulabilir.
Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğü
MADDE 13- Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Sosyal güvenlik mevzuatında genel sağlık sigortası ve primsiz ödemeler dışındaki
konularda verilen görevleri yapmak.
b) Kurumun prim tahsilatını yapmak, tahsil edilemeyen prim ve prime ilişkin diğer
alacakları gecikme süresi ve miktarına göre sınıflandırarak takibine öncelik vermek, süresi
içerisinde tahsil edilemeyen prim ve prime ilişkin diğer alacaklar ile ilgili olarak borçlular
hakkında gerekli idarî ve icraî takibat ile bunlardan kaynaklanan davaların kadrolu veya
vekâlet akdine dayanılarak çalıştırılacak sözleşmeli avukatlarca, yetkili mercilerde her
derecede takip edilmesini, savunmasını ve sonuçlandırılmasını sağlamak.
c) 25/8/1999 tarihli ve 4447 sayılı Kanun gereği tahsil edilmesi gereken işsizlik
sigortası primlerinin tahsil ve takip işlemlerini yapmak.
ç) Yönetim Kurulunca gerekli görülen durumlarda, Kurumun süresinde ödenmeyen
prim ve prime ilişkin alacakları ile diğer kanunlarla tahsil ve takip yetkisi Kuruma verilen
alacakların tahsilat işlemlerini, yapılacak protokoller çerçevesinde kısmen veya tamamen
kamu gelirlerinin toplanması ve takibinden sorumlu olan kamu idarelerinden hizmet almak
suretiyle gerçekleştirmek.
7
d) Kapsamda olduğu halde tescili yapılmayan sigortalıların, genel sağlık
sigortalılarının ve işyerlerinin işlemlerini re’sen sonuçlandırmak, kayıtdışı çalışmanın
önlenmesi amacıyla diğer kamu idareleri, bankalar, aracı kurumlar, oda, borsa, birlik ve
meslek kuruluşları ve her türlü gerçek ve tüzel kişilerle sigortalılık ve işyeri denetimi, veri
paylaşımı ve kontrolü konusunda işbirliği yapmak, projeler oluşturmak, geliştirmek ve
uygulamak.
e) Sigortalıları, hak sahiplerini ve işverenleri sosyal güvenlik mevzuatından doğan
hakları ve ödevleri konusunda her türlü iletişim araçları ile bilgilendirmek.
f) Görev konusuyla ilgili uygulamaları izlemek ve geliştirmek.
g) Başkan tarafından verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri yapmak.
Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürlüğü
MADDE 14- Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Sosyal güvenlik mevzuatında genel sağlık sigortası ile ilgili konularda verilen
görevleri yapmak.
b) Genel sağlık sigortalıları ile hak sahiplerinin hastalıklardan korunması amacıyla
ilgili kamu idareleriyle kişisel koruyucu sağlık hizmetleri politikalarının tespitine ve etkin bir
şekilde uygulanmasına katkı sağlamak.
c) Genel sağlık sigortalıları ile hak sahiplerini ve işverenleri genel sağlık sigortası
mevzuatından doğan hakları ve ödevleri konusunda her türlü iletişim araçları ile
bilgilendirmek.
ç) Görev konusuyla ilgili uygulamaları izlemek ve geliştirmek.
d) Başkan tarafından verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri yapmak.
Primsiz Ödemeler Genel Müdürlüğü
MADDE 15- Primsiz Ödemeler Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Sosyal güvenlik mevzuatında primsiz ödemelere ilişkin konularda verilen görevleri
yapmak.
b) 24/2/1968 tarihli ve 1005 sayılı Kanun, 28/5/1986 tarihli ve 3292 sayılı Kanun,
3/11/1980 tarihli ve 2330 sayılı Kanun, 28/2/1982 tarihli ve 2629 sayılı Kanun, 28/2/1985
tarihli ve 3160 sayılı Kanun, 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Kanun, 11/10/1983 tarihli ve
2913 sayılı Kanun, 16/12/1960 tarihli ve 168 sayılı Kanun hükümleri, 18/3/1924 tarihli ve
442 sayılı Köy Kanununun ek 16 ve ek 17 nci maddelerinde belirtilen ödemeler ile yılı bütçe
kanunlarına ekli cetvellerde ve 2330 sayılı Kanuna atıfta bulunan diğer kanun hükümlerine
göre bedeli Hazine tarafından karşılanmak suretiyle bu Kanunla devredilen Türkiye
Cumhuriyeti Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü tarafından yapılması gereken tazminat ve
yardım işlemleri ile bu kanunlar kapsamında bulunan er, erbaş ve sivil görevlilere yönelik
aylık ve diğer ödemeleri yapmak.(1)
c) Görev konusuyla ilgili uygulamaları izlemek ve geliştirmek.
ç) Başkan tarafından verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri yapmak.
(1) 27/5/2007 tarihli ve 5673 sayılı Kanunun 4 üncü maddesiyle bu bentte yer alan yer alan "168 sayılı Kanun
hükümleri," ibaresinden sonra gelmek üzere, "18/3/1924 tarihli ve 442 sayılı Köy Kanununun ek 16 ve ek 17
nci maddelerinde belirtilen ödemeler" ibaresi eklenmiş ve metne işlenmiştir.
Hizmet Sunumu Genel Müdürlüğü
MADDE 16- Hizmet Sunumu Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Kurumun gerçek ve tüzel kişilere yönelik hizmet sunumunun kesintisiz olarak
yerine getirilmesini sağlamak.
8
b) Hizmet sunumuna ilişkin konularda, performansın geliştirilmesine yönelik olarak
ilgili birimler ile birlikte iş süreçlerini belirlemek, yürütülen işlerle ilgili verileri toplamak,
analiz etmek, elde ettiği sonuçları ilgili birimlerle paylaşarak iş süreçlerini geliştirmek.
c) Taşra teşkilâtı birimlerinin kurulması ve kapatılması ile ilgili iş ve işlemleri
yürütmek.
ç) Kurum merkez ve taşra teşkilâtının her türlü bilişim hizmetlerini yürütmek.
d) Sosyal güvenlik veri tabanını oluşturmak, diğer kamu idarelerinin veri tabanları ile
entegrasyonunu sağlamak, sosyal güvenlik veri tabanı bilgilerinin güncelliğini sağlamak ve
Kurum faaliyetlerinin etkililiğini artıracak şekilde kullanıma sunmak.
e) Kurum için gerekli yazılım ve donanım altyapılarını plânlamak, geliştirmek,
kurmak, işletmek, yenilemek, bu altyapıların güvenliğini ve sürekliliğini sağlamak üzere
gerekli önlemleri almak.
f) Görev konusuyla ilgili uygulamaları izlemek ve geliştirmek.
g) Başkan tarafından verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri yapmak.
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
MADDE 17- Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı, Başkan adına aşağıdaki rehberlik ve
teftiş görevlerini yapar:
a) Sosyal güvenliğe ilişkin hükümlerin uygulanmasını; usûlsüzlükleri önleyici, eğitici
ve rehberlik yaklaşımını ön plâna çıkaran bir anlayışla denetlemek.
b) Kayıtdışı istihdamı önlemek, sosyal sigorta suiistimalleri ile mücadele etmek, bu
amaçla sektörel analizlere dayalı denetimleri yürütmek ve bu konularda alınması gerekli
tedbirleri önermek.
c) Prim ödeme yükümlülerini gruplar ve sektörler itibarıyla analiz etmek,
denetlenecek sektörleri her yıl için belirlenecek risk değerlendirme kriterlerine göre
sınıflandırmak suretiyle riskli sektörlerin denetimine öncelik vermek.
ç) Görevleriyle ilgili her türlü kayıt ve belgeleri incelemek, ilgililerden bilgi istemek
ve toplamak.
d) İşin yürütümü açısından gerekli olan asgarî işçilik tutarını tespit etmek.
e) Yıl boyunca müfettişler tarafından düzenlenen raporların sonuçlarını
değerlendirmek, raporlar hakkında istatistikî bilgiler ile birlikte uygulamadaki sorunlara ve
yapılması gereken mevzuat değişikliklerine ilişkin öneriler sunmak.
f) Kurumun merkez ve taşra teşkilâtı ile personelinin idarî, malî ve hukukî işlemleri
hakkında teftiş, inceleme ve soruşturma yapmak, sosyal güvenlik mevzuatının verdiği yetkiye
dayanılarak Kurumla sözleşme yapmış gerçek ve tüzel kişiler hakkında ise inceleme ve
soruşturma yapmak.
g) Müfettişler tarafından yapılacak denetimlere ilişkin yöntem ve teknikleri
geliştirmek, standart ve ilkelerin oluşturulmasını sağlamak, denetim rehberleri hazırlamak,
denetimlerin etkililiğini ve verimliliğini artırıcı tedbirleri almak, bu konuda görüş ve öneriler
sunmak.
h) Başkan tarafından verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri yapmak.
Aktüerya ve Fon Yönetimi Daire Başkanlığı
MADDE 18- Aktüerya ve Fon Yönetimi Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Kurumun nakit ve benzeri varlıklarını finansal araçlar vasıtasıyla değerlendirmek.
b) Nüfus yapısı ve finansman yönünden kısa, orta ve uzun vadeli aktüeryal esaslara
göre projeksiyonlar yapmak, finansman, fon yönetimi ve aktüerya ile ilgili her türlü istatistikî
bilgiyi derlemek, bu bilgileri değerlendirerek sonuçlarını ilgili birimlere bildirmek.
c) Tahsilat ve ödemelerin hızlı, güvenli ve düşük maliyetle yapılması hususunda banka
ve diğer finansal kuruluşlarla protokol yapmak.
9
ç) Finansman kaynakları ile yapılmakta olan ödemelerden yararlanma şartları ve
yardım tutarları arasındaki ilişkiyi inceleyerek teknik bilânçoyu hazırlamak.
d) Başkan tarafından verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri yapmak.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Danışma Birimleri
MADDE 19- Başkanlığın danışma birimleri şunlardır:
a) Strateji Geliştirme Başkanlığı.
b) Hukuk Müşavirliği.
c) Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği.
Strateji Geliştirme Başkanlığı
MADDE 20- Strateji Geliştirme Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Ulusal kalkınma plânı, strateji ve politikaları, yıllık program, 33 üncü maddede
belirtilen komisyon tarafından belirlenen finansal hedefler ve Yönetim Kurulu kararları
çerçevesinde, sosyoekonomik verileri de dikkate alarak, Kurumun orta ve uzun vadeli sosyal
güvenlik amaç, strateji ve politikalarını oluşturmak üzere gerekli çalışmaları yapmak.
b) Kurumun görev alanına giren konularda performans ve kalite ölçütleri geliştirmek
ve bu kapsamda verilecek diğer görevleri yerine getirmek.
c) Kurumun yönetimi ile hizmetlerin geliştirilmesi ve performansla ilgili bilgi ve
verileri toplamak, analiz etmek, yorumlamak.
ç) Kurumun görev alanına giren konularda, hizmetleri etkileyecek dış faktörleri
incelemek, alınması gerekli önlemleri önermek, Kurum içi kapasite araştırması yapmak,
hizmetlerin etkililiğini ve tatmin düzeyini analiz etmek ve genel araştırmalar yapmak.
d) 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile malî hizmetler birimine
verilen görevleri yerine getirmek.
e) Kurumun çalışma konuları ile ilgili bilimsel yayınları takip ve teşvik etmek.
f) Kurumda yapılacak yeni düzenlemeler ve ihdas edilecek birimler için düzenleyici
etki analizi yapmak.
g) Sosyal güvenliğe ilişkin konularda; 24/6/1994 tarihli ve 4009 sayılı Dışişleri
Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde, Avrupa Birliği
ve uluslararası kuruluşlar ile işbirliği yapmak, yabancı ülkelerle yapılacak sosyal güvenlik
sözleşmelerine ilişkin gerekli çalışmaları yürütmek.
h) Başkan tarafından verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri yapmak.
Strateji Geliştirme Başkanlığı bünyesinde Yönetim Kurulu kararı ile en fazla 4 adet
daire başkanlığı kurulabilir.
Hukuk Müşavirliği
MADDE 21- Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır:
a) Kurumun amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plân ve programa uygun
çalışmasını temin etmek amacıyla, gerekli hukukî teklifleri hazırlamak, Kurum birimleri ve
diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından gönderilen kanun, tüzük, yönetmelik, diğer
mevzuat ve tip sözleşme taslakları ile diğer hukukî konular hakkında görüş bildirmek.
b) Kurumun menfaatlerini koruyucu ve anlaşmazlıkları önleyici hukukî tedbirleri
zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak yapılmasına yardımcı
olmak.
c) Kurumun taraf olduğu davalarda Başkanlığı temsil etmek, prim ve prime ilişkin
davalar hariç; Kurum tarafından veya Kurum aleyhine açılan davalar ile icra takiplerinin
10
kadrolu avukatlar veya Başkanlıkça vekâlet akdine dayanılarak çalıştırılacak sözleşmeli
avukatlarca her derecede takip edilmesini, savunmasını, sonuçlandırılmasını ve
koordinasyonunu sağlamak.
ç) Kurum tarafından talep edilen hukukî konular ile hukukî, malî ve cezaî sonuçlar
doğuracak işlemler hakkında görüş bildirmek.
d) İhtilaflı konuları analiz ederek Kurumun taraf olduğu anlaşmazlıkları en aza
indirecek tedbirlere ilişkin görüş ve önerilerde bulunmak.
e) 7 nci maddenin birinci fıkrasının (f) bendinde belirtilen hususlarda önerilerde
bulunmak.
f) Başkan tarafından verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri yapmak.
Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği
MADDE 22- Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğinin görevleri şunlardır:
a) Basın ve halkla ilişkilerle ilgili faaliyetleri plânlamak ve bu faaliyetlerin
belirlenecek usûl ve ilkelere göre yürütülmesini sağlamak.
b) 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununa göre yapılacak bilgi edinme
başvurularını etkin, süratli ve doğru bir şekilde sonuçlandırmak üzere gerekli tedbirleri almak.
c) Başkan tarafından verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri yapmak.
ALTINCI BÖLÜM
Yardımcı Hizmet Birimleri

Yardımcı hizmet birimleri
MADDE 23- Kurumun yardımcı hizmet birimleri şunlardır:
a) İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı.
b) Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı.
c) (Ek: 31/7/2008-5797/11 md.) İnşaat ve Emlak Daire Başkanlığı
İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı
MADDE 24- İnsan Kaynakları Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Kurumun insan gücü plânlaması ve politikası konusunda çalışmalar yapmak,
tekliflerde bulunmak.
b) Kurum personelinin atama, nakil, sicil, terfi, ücret, emeklilik ve benzeri özlük
işlemlerini yürütmek.
c) Kurum personelinin eğitim plânını hazırlamak, uygulamak ve değerlendirmek.
ç) Başkan tarafından verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri yapmak.
Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
MADDE 25- Destek Hizmetleri Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) (Değişik: 31/7/2008-5797/11 md.) Kurum hizmetlerinin gerektirdiği mal ve
hizmetlere ilişkin satın alma ve taşınırlara ilişkin satma, satın alma, kiralama, bakım ve
onarım, arşiv, idarî ve malî hizmetleri yürütmek.
b) (Değişik: 31/7/2008-5797/11 md.) Taşınırların kayıtlarını tutmak.
c) Kurum sivil savunma ve seferberlik hizmetlerini plânlamak ve yürütmek.
ç) Başkan tarafından verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri yapmak.
İnşaat ve Emlak Daire Başkanlığı
MADDE 25/A– (Ek: 31/7/2008-5797/5 md.)
İnşaat ve Emlak Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:
11
a) Taşınmazlara ilişkin her türlü satım, yapma, yaptırma, bakım, onarım ve tadilat
işlerini yürütmek.
b) Kurumun ihtiyaç duyduğu hizmet binalarını kiralamak, satın almak,
yapmak/yaptırmak veya Kurumun mülkiyetinde bulunan arazi, arsa ve binaların devri
karşılığında ve/veya kurum bütçesinin ilgili tertiplerine bu amaçla konulan ödeneklerden,
düzenlenen protokol çerçevesinde kamu kurum ve kuruluşları ile Kurum iştiraklerine
doğrudan yaptırmak, iş ve işlemlerini yürütmek.
c) Kurum gayrimenkul ve demirbaşlarını sigorta yapmak, kiraya vermek, işletmek,
kamu kurumları arasında taşınmaz ve ayni hak devri ile Kuruma yapılacak gayrimenkul bağış
işlemlerinin yürütülmesinde mevzuata yönelik değerlendirmeleri, teknik-ekonomik etütleri ve
rantabilite hesaplarını yapmak, izlemek, her aşamada takip etmek ve yürütmek.
d) Kurum gayrimenkul ve demirbaşlarının bakım ve onarım işlerini yürütmek.
e) Kurum iştiraklerine ait gayrimenkullerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek, izlemek,
denetlemek ve gerekli önlemler hakkında önerilerde bulunmak.
f) Başkan tarafından verilecek benzer nitelikteki diğer görevleri yapmak.
YEDİNCİ BÖLÜM
Sosyal Güvenlik Yüksek Danışma Kurulu
Sosyal Güvenlik Yüksek Danışma Kurulunun oluşumu, görevleri ve toplanması
MADDE 26- Sosyal Güvenlik Yüksek Danışma Kurulu; Bakanın başkanlığında,
Başkan ile Milli Savunma Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı,
Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı ve Hazine Müsteşarlığı tarafından, en az genel müdür
düzeyinde, görevlendirilecek birer temsilciden, Türkiye İş Kurumu Genel Müdürü, Sosyal
Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürü, Özürlüler İdaresi Başkanı, Üniversitelerarası
Kurul tarafından fakültelerin çalışma ekonomisi, sosyal güvenlik ve/veya iş hukuku bilim
dallarından seçilecek bir öğretim üyesi, Genel Kurula üye gönderen kuruluşların başkanları ile
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği, Türk Tabipleri Birliği, Türk Dişhekimleri Birliği, Türk
Eczacılar Birliği, Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği, Türkiye Serbest Muhasebeci,
Malî Müşavirler ve Yeminli Malî Müşavirler Odaları Birliği başkanlarından, Bakan
tarafından uygun görülecek kişiler veya kurum temsilcilerinden oluşur.
Sosyal Güvenlik Yüksek Danışma Kurulu, sosyal güvenlik politikaları ve
uygulamaları konularında görüş bildirir. Kurul yılda bir kez en geç Mart ayı sonuna kadar,
Bakan tarafından tespit edilen gün ve gündeme göre toplanır. Kurulun sekreterya hizmetleri
Başkanlık tarafından yerine getirilir. Kurulun çalışma usûl ve esasları çıkarılacak bir
yönetmelikle düzenlenir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Taşra Teşkilâtı


MADDE 27- Başkanlığın taşra teşkilâtı; her ilde kurulan sosyal güvenlik il
müdürlükleri ile sosyal güvenlik il müdürlüklerine bağlı olarak kurulacak sosyal güvenlik
merkezlerinden oluşur.
İl ve ilçelerde nüfus, sigortalı ve genel sağlık sigortalısı sayısı, işyeri sayısı, işlem
yoğunluğu ve belirlenecek diğer kriterler doğrultusunda yeteri kadar sosyal güvenlik merkezi
kurulabilir veya kaldırılabilir.
Sosyal güvenlik il müdürlükleri ve sosyal güvenlik merkezleri, ikinci fıkrada belirtilen
kriterlere uygun olarak teşkilâtlanma usûl ve esasları yönetmelikle belirlenmek üzere idarî iş
ve işlemler açısından dört kategoriye ayrılabilir.

DOKUZUNCU BÖLÜM
Personele İlişkin Hükümler
Personelin statüsü, ücret ve malî haklar
MADDE 28- Kurum hizmetlerinin gerektirdiği aslî ve sürekli görevler, 657 sayılı
Devlet Memurları Kanunu hükümlerine tâbi olarak istihdam edilen personel tarafından
yürütülür. Kurumun kadrolu memurları hakkında sosyal güvenlikleri bakımından 5434 sayılı
Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümleri uygulanır.
Kurumun merkez ve taşra teşkilâtı kadrolarında çalışan memurları ile sözleşmeli
personeline, sağlık kurullarında ve fatura ile reçetelerin incelenmesi işlerinde çalışmak üzere
Kurum dışından görevlendirilen tabiplere en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge
dahil) % 200'ünü geçmemek üzere ek ödeme yapılır. (Değişik ikinci cümle: 8/3/2007-5597/3
md.) Sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfına dahil kadrolarda çalışan personel
ile genel idare hizmetleri sınıfına asaleten veya vekaleten atanan ve Genel Sağlık Sigortası
Genel Müdürlüğünde fiilen çalışan doktor, diş hekimi ve eczacılara yapılacak ek ödemenin
tavanı % 700 olarak uygulanır. Yapılacak ek ödemelerden damga vergisi hariç herhangi bir
vergi kesintisi yapılmaz. Görev yapılan birim ve iş hacmi, görev mahalli, görevin önem ve
güçlüğü, personelin sınıfı, kadro unvanı, derecesi ve atanma biçimi, serbest çalışıp
çalışmadığı, personelin performansı, kullanılan izin ve istirahat raporları ve disiplin cezaları
gibi kriterler göz önünde bulundurularak yapılacak ek ödeme tutarları ile ödemeye ilişkin
diğer usûl ve esaslar, Yönetim Kurulunun teklifi ve Maliye Bakanlığının görüşü üzerine
Bakan tarafından belirlenir.(1)
Kurumda bilişim hizmetlerini yürütmek ve 50 kişiyi geçmemek üzere sözleşmeli
olarak uzman personel çalıştırılabilir. (Değişik ikinci cümle: 8/3/2007-5597/3 md.) Bu
şekilde çalıştırılacak olanlardan Kurumca belirlenecek en fazla beş kişiye ödenecek ücret,
14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) bendine
göre istihdam edilenlerin sözleşme ücreti tavanının beş katını, diğer beş kişiye dört katını, geri
kalanlara ise üç katını geçemez ve bunlara bu fıkrada belirtilen ücret dışında herhangi bir
ödeme yapılamaz. Bu personele ödenecek ücret ile sözleşme usûl ve esasları Devlet Personel
Başkanlığı ile Maliye Bakanlığının görüşü alınarak Yönetim Kurulunca belirlenir. (Değişik
son cümle: 8/3/2007-5597/3 md.) Bu şekilde istihdam edilecek personelin, mühendislik
fakülteleri veya fen-edebiyat fakültelerinin 4 yıllık istatistik, matematik, fizik bölümlerinden
mezun olmaları ve yükseköğretimi sırasında bilgisayar alanında aldığı derslerde öğrendiği
programlama dillerine ilişkin belge veya üniversitelerin ya da Millî Eğitim Bakanlığının
onaylı bilgisayar kurslarını bitirdiğine ilişkin sertifika sahibi olması şarttır.(2)
Kurumun memur statüsündeki kadrolu personeline asgarî ücretten az olmamak üzere,
kendi aylıkları (ek gösterge dahil) tutarında her yıl iki ikramiye verilebilir. İkramiyenin
ödenmesinde personelin performansı ve disiplin cezası alıp almadığı kriterleri dikkate alınır.
Fazla çalışma gerektiren her türlü Kurum işleri için çalışma saatleri dışında
görevlendirilen ve fiilen çalışan memurlar ile sözleşmeli personele ayda 60 saati geçmemek
üzere ve yılı merkezî yönetim bütçe kanununda belirtilen ücretin iki katı karşılığında,
Yönetim Kurulunca belirlenecek esas ve usûllere göre fazla çalışma yaptırılabilir. Zorunlu
hallerde bu süre % 50 artırılabilir.
Yönetim Kurulu üyeleri ile Kurum personeli, 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun
uygulanmasında kamu görevlisi sayılır ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu
Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun, 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması,
Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine
tâbidir.
13
Kurum lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri nedeniyle hükme bağlanarak karşı
taraftan tahsil edilen vekâlet ücretlerinin; hukuk müşavirlerine, avukatlara ve dava ve icra
takibi işlerinde fiilen görev yapan diğer personele dağıtımı hakkında 1389 sayılı Devlet
Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye Verilecek Ücreti Vekâlet Hakkında Kanun
hükümleri kıyas yoluyla uygulanır. Vekâlet ücretinin dağıtımının usûl ve esasları
yönetmelikle belirlenir.
_
(1) Bu fıkrada yer alan, "… sözleşmeli personeline" ibaresi, 8/3/2007 tarihli ve 5597 sayılı Kanunun 3 üncü
maddesiyle "… sözleşmeli personeline, sağlık kurullarında ve fatura ile reçetelerin incelenmesi işlerinde
çalışmak üzere Kurum dışından görevlendirilen tabiplere" şeklinde değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.
(2) Bu fıkranın 2007 yılında uygulanması ile ilgili olarak, 29/12/2006 tarihli ve 26391 Mükerrer sayılı Resmi
Gazetede yayımlanan 2007 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun 30 uncu maddesinde düzenleme yapılmış
olup, daha sonra bu uygulamayı düzenleyen hüküm Anayasa Mahkemesinin 5/4/2007 tarihli ve E.: 2007/17,
K.: 2007/45 sayılı Kararı ile iptal edilmiştir.
Kadrolar ve atama
MADDE 29- Kurum kadrolarının tespiti, ihdası, kullanılması ve iptali ile kadrolara
ilişkin diğer hususlar 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname hükümleri, atamalarda ise bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde 23/6/1981
tarihli ve 2477 sayılı Kanun hükümleri uygulanır.
Başkan, başkan yardımcısı, genel müdür, Rehberlik ve Teftiş Başkanı, Strateji
Geliştirme Başkanı, Aktüerya ve Fon Yönetimi Daire Başkanı ve 1. Hukuk Müşavirinin
ataması müşterek kararnameyle, genel müdürlükler ile Strateji Geliştirme Başkanlığı
bünyesindeki daire başkanları, İnsan Kaynakları Daire Başkanı, Destek Hizmetleri Daire
Başkanı, İnşaat ve Emlak Daire Başkanı ve sosyal güvenlik il müdürleri Başkanın önerisi
üzerine Yönetim Kurulu tarafından, bunların dışında kalan personelin ataması Başkan
tarafından yapılır.(1)
İkinci fıkrada sayılan kadrolar ile daire başkanı, sosyal güvenlik il müdürü, sosyal
güvenlik il müdür yardımcısı ve sosyal güvenlik merkezi müdürü kadrolarına yapılacak
atamalarda 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan genel şartlara
ilave olarak, en az dört yıllık eğitim veren yüksek öğretim kurumlarından mezun olmak şartı
aranır. ––––––––––
(1) 31/7/2008 tarihli ve 5797 sayılı Kanunun 11 inci maddesiyle bu fıkrada yer alan "Destek Hizmetleri Daire
Başkanı" ibaresinden sonra gelmek üzere ", İnşaat ve Emlak Daire Başkanı" ibaresi eklenmiş ve metne
işlenmiştir.
Sosyal Güvenlik Uzmanı, Müfettiş ve bunların yardımcıları
MADDE 30- Kurumda sosyal güvenlik uzman yardımcısı veya müfettiş yardımcısı
kadrolarına atanabilmek için 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde
sayılan genel şartlara ilave olarak;
a) En az dört yıllık eğitim veren yüksek öğretim kurumlarının hukuk, siyasal bilgiler,
iktisat, işletme, iktisadî ve idarî bilimler, tıp, diş hekimliği, eczacılık fakültelerinden veya
sosyal hizmetler, sağlık idaresi veya sağlık yönetimi, matematik, istatistik, aktüerya,
bankacılık, sigortacılık, işletme mühendisliği, endüstri mühendisliği, yazılım mühendisliği,
elektronik mühendisliği, elektrik ve elektronik mühendisliği, bilgisayar mühendisliği
bölümlerinden ya da bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilmiş yurt dışındaki
yüksek öğretim kurumlarından mezun olmak,
b) Meslekî ve yabancı dil konularında yapılacak yarışma sınavında başarılı olmak,
c) Sınavın yapıldığı yılın Ocak ayının ilk gününde otuz yaşını doldurmamış olmak,
şartları aranır.

Birinci fıkraya göre sosyal güvenlik uzman yardımcısı veya müfettiş yardımcısı olarak
atananlar, en az üç yıl fiilen çalışmak, olumlu sicil almak ve Kurumca belirlenen konuda tez
hazırlamak kaydıyla, sosyal güvenlik uzman yardımcıları sosyal güvenlik uzmanlığı için,
müfettiş yardımcıları ise müfettişlik için açılacak yeterlik sınavına girme hakkını kazanırlar.
Yeterlik sınavlarında başarılı olanlar, İngilizce, Fransızca ve Almanca dillerinden birinde
Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından en az (C) düzeyinde belge
ibraz etmeleri hâlinde, "Sosyal Güvenlik Uzmanı" veya "Müfettiş" kadrolarına atanırlar.
Sosyal güvenlik uzmanlığı veya müfettişlik yeterlik sınavında başarı gösteremeyenlere
yeterlik sınavından itibaren bir yıl içinde bir hak daha verilir. Bu süre sonunda da yeterlik
sınavında başarı gösteremeyenler durumlarına uygun diğer kadrolara atanırlar.
Sosyal güvenlik uzmanlığı veya müfettişlik yeterlik sınavında başarılı olmasına
rağmen yabancı dil belgesini ibraz edemeyenlere, yabancı dil belgesini ibraz etmeleri için,
yeterlik sınavından itibaren iki yıl süre tanınır. Bu süre sonunda da yabancı dil belgesini ibraz
edemeyenler, durumlarına uygun diğer kadrolara atanırlar.
Yardımcılıkta geçirilen süre, askerlik hizmetinde veya ücretsiz izinde geçirilen süreler
hariç beş yılı aşamaz.
Sosyal güvenlik uzman yardımcılarının ve müfettiş yardımcılarının mesleğe alınma,
tez hazırlama, yetiştirilme, yeterlik sınavları ile diğer konulara ilişkin usûl ve esaslar Kurumca
çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenir.
Sosyal Güvenlik Denetmenliği ve Sosyal Güvenlik Denetmen Yardımcılığı
(1)
MADDE 31- (Değişik: 13/2/2011-6111/163 md.)
Kurum taşra teşkilatında Sosyal Güvenlik Denetmeni ve Sosyal Güvenlik Denetmen
Yardımcısı istihdam edilir.
Sosyal Güvenlik Denetmen Yardımcılığına atanabilmek için 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak aşağıdaki şartlar aranır:
a) En az dört yıllık eğitim veren yüksek öğretim kurumlarının hukuk, siyasal bilgiler,
iktisadî ve idarî bilimler, iktisat, işletme, matematik, istatistik, aktüerya, bankacılık,
sigortacılık, işletme mühendisliği, endüstri mühendisliği, yazılım mühendisliği, elektronik
mühendisliği, elektrik ve elektronik mühendisliği, bilgisayar mühendisliği, sosyal hizmetler
ve sağlık idaresi/yönetimi fakülte, yüksek okul veya bölümlerinden ya da bunlara denkliği
Yükseköğretim Kurulu tarafından onaylanmış yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarından
mezun olmak.
b) Yapılacak yarışma sınavında başarılı olmak.
c) Sınavın yapıldığı gün itibariyle 30 yaşından gün almamış olmak.
Sosyal Güvenlik Denetmen Yardımcılığına atananlar, en az üç yıl çalışmak ve olumlu
sicil almak kaydıyla yapılacak Denetmenlik yeterlik sınavına girmeye hak kazanırlar.
Denetmenlik yeterlik sınavında başarılı olanlar Sosyal Güvenlik Denetmeni kadrolarına
atanır. Sınavda başarılı olamayanlar bir yıl içinde ikinci kez sınava tâbi tutulur. Bu sınavda da
başarı gösteremeyenler Kurum taşra teşkilatında durumlarına uygun başka kadrolara atanır.
Sosyal Güvenlik Denetmen Yardımcılarının mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri,
yarışma ve yeterlik sınavlarının şekil ve uygulama esasları ile Sosyal Güvenlik Denetmenleri
ve Sosyal Güvenlik Denetmen Yardımcılarının görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul
ve esasları yönetmelikle düzenlenir.
Sosyal Güvenlik Denetmenleri sosyal güvenlik mevzuatının uygulanmasına ilişkin
tespit, denetim ve taramalarda görevlendirilirler ve görevleriyle ilgili kayıt ve belgeleri
inceleme yetkisine sahiptir.
Sosyal Güvenlik Denetmenleri ve Denetmen Yardımcıları, 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (A) fıkrasının (11)
numaralı bendine göre derece yükselmesinden, 152 nci maddesinin “II- Tazminatlar”
15
bölümünün “(A) Özel Hizmet Tazminatı” bendinin (i) alt bendinde yer alan özel hizmet
tazminatından, “(F) Denetim Tazminatı” bendinde yer alan denetim tazminatından ve (I)
sayılı Ek Gösterge Cetvelinin “I- Genel İdare Hizmetleri Sınıfı” bölümünün (h) bendinde yer
alan ek göstergeden aynı usul ve esaslarla yararlanır. ____________________________
(1) 13/2/2011 tarihli ve 6111 sayılı Kanunun 163 üncü maddesi ile bu maddenin başlığı “Sosyal güvenlik kontrol
memuru” iken “Sosyal Güvenlik Denetmenliği ve Sosyal Güvenlik Denetmen Yardımcılığı” şeklinde
değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.
Performans yönetimi
MADDE 32- Kurumun hizmet sunmakla görevli olduğu gerçek ve tüzel kişilere
yönelik temel hizmetlerin sonuçlandırılmasına ilişkin süre ve prosedür önceden tespit ve ilan
edilir. Bu süre ve prosedürler, Kurum ve personelin performans kriterleri arasında yer alır.
Kurumsal performans hedeflerinin, Kurum birimlerine uyarlanması ve bunun hayata
geçirilebilmesi için bireysel hedeflere dönüştürülmesine ilişkin usûl ve esaslar Kurumca
çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
 
ONUNCU BÖLÜM
Malî Hükümler
Kurumun finansal hedeflerinin belirlenmesi ve izlenmesi
MADDE 33- Kurum, merkezî yönetim bütçesinden kendisine ayrılan yıllık sosyal
sigortalar, genel sağlık sigortası ile primsiz ödemelere ilişkin ayrı ayrı olmak üzere transfer
tutarını, üç yıllık transfer projeksiyonunu ve uzun dönemli emeklilik ve genel sağlık sigortası
finansman hedeflerini gerçekleştirmekle görevlidir. Finansman hedefleri, her yıl en geç Ekim
ayında bir sonraki yıl uygulanmak üzere Yönetim Kurulunun önerisi üzerine Bakanın
başkanlığında, Maliye Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı ve Hazine
müsteşarları ile Başkanın katılımıyla oluşan Komisyon tarafından belirlenir. Komisyonun
sekreterya işlemleri Kurum tarafından yürütülür.
Kurum, bu hedeflerin gerçekleştirilmesi için gerekli tedbirleri almak, mevzuat
değişikliği önerilerini Bakanlığa sunmak, yetki alanına girmeyen hususlarda ise ilgili
kurumlarca alınması gereken tedbirleri gerekçeleri ile birlikte Bakanlığa önermekle
yükümlüdür. Kamu idareleri, Kurumun finansman hedeflerinin gerçekleştirilmesini doğrudan
etkileyecek düzenlemeler ve uygulamalar konusunda Kurumun görüşünü almak zorundadır.
Başkan, belirlenen hedeflerin gerçekleşmesine yönelik alınan ve plânlanan tedbirleri,
elde edilen sonuçları ve diğer kamu idarelerinden yapılan önerileri ve sonuçlarını içeren bir
raporu altı aylık dönemler halinde Bakanlar Kuruluna, Türkiye Büyük Millet Meclisi Sağlık,
Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonuna ve Plan ve Bütçe Komisyonuna sözlü ve yazılı
olarak sunar.
Kurum, belirlenen hedeflere ilan edilen sürelerde ulaşılamaması ya da ulaşılamama
olasılığının ortaya çıkması halinde, nedenlerini ve alınması gereken önlemleri Bakanlığa
yazılı olarak bildirir ve kamuoyuna açıklar.
Kurumun gelirleri ve giderleri
MADDE 34- Kurumun gelirleri şunlardır:
a) Sosyal sigorta ve genel sağlık sigortası prim gelirleri, idarî para cezaları, gecikme
cezaları, gecikme zamları ve katılım payları.
b) Sosyal sigorta ile genel sağlık sigortasına yapılan Devlet katkısı.
c) Taşınır ve taşınmaz gelirleri.
ç) Primsiz ödemeler karşılığı olarak merkezî yönetim bütçesinden yapılan ödemeler.
16
d) Kurumca hazırlanan her türlü standart form, manyetik, elektronik veya akıllı kart
satışından elde edilecek gelirler ile her türlü data hattı, internet kullanımı ve benzeri kira
gelirleri.
e) Merkezî yönetim bütçesinden yapılacak diğer transferler.
f) Gerçek veya tüzel kişiler tarafından doğrudan veya vasiyet yoluyla yapılan bağışlar.
g) Primlerin ve diğer gelirlerin değerlendirilmesinden elde edilen gelirler.
h) Diğer gelirler.
Kurumun giderleri şunlardır:
a) Sosyal sigorta kapsamında sigortalı ve hak sahiplerine ödenecek olan gelir, aylık ve
ödenekler.
b) Genel sağlık sigortası kapsamında yapılacak giderler.
c) Primsiz ödemeler kapsamında sigortalı ve hak sahiplerine ödenecek olan aylık,
tazminat ve diğer ödemeler.
ç) Genel yönetim giderleri.
d) Faiz giderleri.
e) Eğitim, araştırma, danışmanlık hizmet giderleri.
f) Diğer giderler.
Kurumun taşınmaz edinimi ve mal varlıklarının hukukî durumu
MADDE 35- Kurum, görevlendirildiği hizmetlerin gereği ve bağışlar dışında taşınmaz
edinemez.
Kurumun malları, alacakları, banka hesapları 2004 sayılı İcra ve İflâs Kanunu ile 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun bakımından Devlet malı hükmünde
olup, alacakları imtiyazlı alacaklardır.
Kurumun taşınır ve taşınmazları, bankalardaki mevduatları dahil her türlü hak ve
alacakları haczedilemez, hakkında 2004 sayılı İcra ve İflâs Kanununun haciz ve iflas
hükümleri uygulanmaz.
Kurum her türlü dava ve icra işlemlerinde teminat yatırmak mükellefiyetinden
muaftır.
Kurum, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tâbi değildir. 2886 sayılı Kanun
kapsamına giren işlerde uygulanacak usûl ve esaslar Kurumca çıkarılacak yönetmelikle
düzenlenir.
Kurumun sahibi bulunduğu taşınmazların kira artış oranları, 213 sayılı Vergi Usul
Kanunu uyarınca her yıl belirlenen yeniden değerleme oranından az olmamak üzere rayiç
değerle belirlenir.
Vergi ve fon muafiyeti
MADDE 36- İlgili kanunlarda yer verilmemiş olsa dahi, Kuruma ait taşınır ve
taşınmazlar, bunların alım ve satım işlemleri ile Kuruma yapılacak bağış ve yardımlar,
Kurumun taraf olduğu davalar, icra kovuşturmaları ile ilâmlar, Kurum tarafından satın alınan
taşınmazlar ile ilgili tüm tapu işlemleri, Kurum tarafından yapılan bütün işlemler ve bu
işlemler için ilgililere verilmesi veya bunlardan alınması gereken yazı ve belgeler ve bunların
suretleri; damga vergisi ve harçlar ile belediyelerde yürütülecek her türlü hizmet karşılığı
alınan ücret ve katılma payından müstesnadır.
Çeşitli malî hükümler
MADDE 37- Genel yönetim giderleri, Kurumun yıllık toplam gelirinin % 5'ini
aşamaz.
Kurumun elde ettiği her türlü gelirin; riskin dağıtılması ilkesi ve basiretli yönetim
kurallarına göre Kurum lehine en yüksek getiriyi sağlayacak şekilde yönetilmesi esastır.
17
Süresi içinde ödenmeyen sosyal sigorta ve genel sağlık sigortası primleri, işsizlik
sigortası primleri, idarî para cezaları, gecikme zamları, katılım payları Kurum alacağına
dönüşür ve bu alacakların tahsilinde, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanunun 51 inci, 102 nci ve 106 ncı maddeleri hariç diğer maddeleri uygulanır.
Kurumun primsiz ödemeler için yapılan giderleri merkezî yönetim bütçesinden
karşılanır. Diğer giderlerin primler ve primlerin değerlendirilmesinden elde edilecek gelirler
ile karşılanması esastır. Sosyal güvenlik kanunları dışında Kurum giderlerini artıracak yasal
düzenlemelerin Kuruma getireceği malî yükün merkezî yönetim bütçesinden karşılanması
zorunludur.
Sosyal sigorta fonu, genel sağlık sigortası fonu ile primsiz ödemelere ilişkin fon,
hiçbir şekilde birleştirilemez ve fonlar arasında kaynak aktarılamaz.
ONBİRİNCİ BÖLÜM
Sorumluluk ve Yetkiler
Yöneticilerin sorumlulukları ve yetki devri
MADDE 38- Kurumun her kademedeki yöneticileri görevlerini; mevzuata, stratejik
plân ve programlara, performans ölçütlerine, hizmet kalite standartlarına ve Kurumdan hizmet
alan kişilerin memnuniyetini esas alacak şekilde yürütmekten üst kademelere karşı
sorumludur.
Kurumda her kademedeki yöneticiler, sınırlarını açıkça belirtmek ve yazılı olmak
şartıyla yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilir. Yetki devri, uygun araçlarla ilgililere
duyurulur.
Tebligat
MADDE 39- Bu Kanun gereğince yapılacak tebligatlar hakkında, 7201 sayılı Tebligat
Kanunu hükümleri uygulanır.
ONİKİNCİ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Yazışma, evrak, bilgi arşivleme esasları
MADDE 40- Kurumun her türlü işlemleri ve kayıtları elektronik ortamda tutulabilir.
Elektronik ortamda yapılan işlemlerin ve saklanan bilgilerin tespit ve tevsikinde Kurum
kayıtları esas alınır. Kurum kayıtları, adlî ve idarî merciler nezdinde resmî belge olarak
geçerlidir. Kurum kayıtlarına itiraz edilmesi halinde ispat mükellefiyeti itiraz edene aittir.
Kişilerin başvurularından, Kurum tarafından reddedilenlerin gerekçelerinin
bildirilmesi ve konuyla ilgili kişilerin kanunî haklarına yer verilmesi zorunludur.
Yönetmelik ve tebliğler
MADDE 41- Başkanlık merkez ve taşra teşkilâtının görev ve yetkileri, çalışma usûl
ve esasları ile Kurum personelinin işe alınma, atanma, yükselme, yer değiştirme, görev, yetki
ve sorumlulukları Kurum tarafından çıkarılacak yönetmelikler ile düzenlenir.
Bu Kanun gereği çıkarılması gereken yönetmelikler, Kanunun yürürlük tarihinden
itibaren en geç bir yıl içinde yürürlüğe konulur.
Kurum, kanunla yerine getirmekle yükümlü olduğu hizmetlerin uygulanmasına ilişkin
hususları duyurmak amacıyla tebliğ çıkarmaya yetkilidir. Kurum dışındaki gerçek ve tüzel
kişileri ilgilendiren tebliğler, Resmî Gazetede yayımlanır.
Eklenen ve değiştirilen hükümler
18
MADDE 42- a) (10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol
Kanunu ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)
b) (9/1/1985 tarihli ve 3146 sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının
Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)
c) (25/6/2003 tarihli ve 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu ile ilgili olup
yerine işlenmiştir.)
d) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin "Ortak Hükümler"
bölümünün (A/11) numaralı bendinde yer alan "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı
Müfettiş Yardımcıları ve Sigorta Müfettiş Yardımcıları" ibaresi "Sosyal Güvenlik Kurumu
Müfettiş Yardımcıları" şeklinde değiştirilmiş; aynı bentteki "Bağ-Kur Denetmen
Yardımcıları","Sosyal Sigorta Uzman Yardımcıları","Bağ-Kur Denetmenliğine" ve "Sosyal
Sigorta Uzmanlığına" ibareleri çıkarılmıştır.
e) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun "Zam ve Tazminatlar" başlıklı 152 nci
maddesinin "II- Tazminatlar" bölümünün "A- Özel Hizmet Tazminatı" bendinin (g) alt
bendinde yer alan "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlık Başmüfettişi, Müfettişi ve Müfettiş
Yardımcıları, Sigorta Müfettişi ve Sigorta Müfettiş Yardımcıları," ibaresi "Sosyal Güvenlik
Kurumu Başmüfettişi, Müfettiş ve Müfettiş Yardımcıları" şeklinde değiştirilmiş, (i) alt
bendinde yer alan "Sosyal Sigorta Uzmanları" ile "Bağ-Kur Denetmenleri" ibaresi
çıkarılmıştır.
f) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa ekli (I) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin; "IGenel
İdare Hizmetleri Sınıfı" bölümünün (c) bendinde yer alan "Sosyal Sigortalar Kurumu
Başkanı" ibaresi çıkarılmış, (d) bendine "Sosyal Güvenlik Kurumu Rehberlik ve Teftiş
Başkanı" ibaresi eklenmiş, (g) bendinde yer alan "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlık
Müfettişleri, Sigorta Müfettişleri," ibaresi "Sosyal Güvenlik Kurumu Müfettişleri, Sosyal
Güvenlik Uzmanları," şeklinde değiştirilmiş, (h) bendinde yer alan "Bağ-Kur Denetmenleri,",
"Sosyal Sigorta Uzmanları" ve "Sosyal Güvenlik Uzmanları" ibareleri çıkarılmıştır.
g) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa ekli (II) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin "2.
Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yüksek Öğretim Kuruluşlarında" başlıklı
bölümünde yer alan "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına Bağlı Daire Başkanları" ibaresi
çıkarılarak yerine "Sosyal Güvenlik Kurumu Aktüerya ve Fon Yönetimi Daire Başkanı,
Sosyal Güvenlik Kurumu İnsan Kaynakları Daire Başkanı, Sosyal Güvenlik Kurumu Destek
Hizmetleri Daire Başkanı, Sosyal Güvenlik İl Müdürü (Ankara, İstanbul, İzmir)" ibareleri, "5-
Yargı Kuruluşları Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yükseköğretim Kuruluşlarında" başlıklı
bölümüne "Sosyal Güvenlik İl Müdürü" ibaresi eklenmiştir.
h) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa ekli (IV) sayılı Makam Tazminatı
Cetvelinin (5/c) numaralı bendinde yer alan "Sosyal Güvenlik Kurumu Daire Başkanları (Ana
ve Yardımcı Hizmet Birimi)" ibareleri çıkartılarak, "Sosyal Güvenlik Kurumu Daire
Başkanları," ibaresi eklenmiş; (8/a) bendinde yer alan "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı
Müfettişleri ile Sigorta Müfettişleri" ibaresi "Sosyal Güvenlik Kurumu Müfettişleri" şeklinde
değiştirilmiş; (9/a) bendine "İl Emniyet Müdürleri" ibaresinden sonra gelmek üzere ",Sosyal
Güvenlik İl Müdürleri (Ankara, İstanbul, İzmir)", (9/b) bendine "İl Emniyet Müdürleri"
ibaresinden sonra gelmek üzere ", Sosyal Güvenlik İl Müdürleri" ibareleri eklenmiştir.
Yürürlükten kaldırılan hükümler
MADDE 43- a) 9/7/1945 tarihli ve 4792 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu,
b) 16/7/2003 tarihli ve 4947 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Teşkilâtı Kanununun 1 ilâ
9 uncu maddeleri ile geçici birinci maddesi,
c) 29/7/2003 tarihli ve 4958 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun 1 ilâ 24 üncü
maddeleri ile geçici birinci maddesi,
19
d) 2/9/1971 tarihli ve 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar
Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun 1 ilâ 23 üncü maddeleri,
e) 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun 1
ilâ 3 üncü, 6 ilâ 11 inci, 20 ilâ 22 nci ve 25 ilâ 29 uncu maddeleri,
f) 24/6/1983 tarihli ve 72 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1 inci maddesinin
(2) numaralı fıkrasının (c) bendi,
g) 13/12/1983 tarihli ve 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 35/A maddesinin
(b) bendi,
yürürlükten kaldırılmıştır.
Fatura ve benzeri belgelerin incelenmesi
EK MADDE 1– (Ek: 8/3/2007-5597/4 md.)
a) Örnekleme yoluyla inceleme:
Sağlık hizmeti sunan gerçek veya tüzel kişiler ile kamu idarelerine ait döner sermayeli
işletmelerin hizmet bedeli olarak düzenledikleri ve ödenmek üzere Kuruma (5502 sayılı
Kanunla devredilen kurumlar dahil) gönderdikleri faturalar, genel sonuçlar verecek şekilde %
5 ilâ % 10 oranında örnekleme metoduyla incelenir. Bu inceleme sonucunda sağlık hizmeti
sunan gerçek veya tüzel kişiler ile kamu idarelerine ait döner sermayeli işletmelerin incelenen
döneme ait bütün faturalarına uygulanmak suretiyle ödenecek tutar tespit edilir ve buna göre
ödeme yapılır.
(Değişik ikinci fıkra: 17/4/2008-5754/88 md.) Yukarıdaki fıkra kapsamındaki kişi ve
kurumlarca, 1/1/2007 tarihinden önce Kuruma gönderilen faturalardan henüz incelemesi
tamamlanmamış olanlar, yukarıdaki fıkraya göre incelenerek yılı bütçesine gider kaydedilir,
avans verilmiş ise mahsup edilir. Verilen avanslardan iade edilmesi gereken tutarlar, Kurum
tarafından alacak hesaplarına alınır. İnceleme sonucu tespit edilen hata oranı ile incelemenin
bu fıkra hükümlerine göre yapıldığı ilgili kişi ve kurumlara yazılı olarak bildirilir. 1/1/2007
tarihinden sonra Kuruma incelenmek üzere teslim edilen faturalar için, örnekleme yapılarak
fatura incelemesi yöntemini kabul etmeyen gerçek veya tüzel kişiler ile kamu idarelerine ait
döner sermayeli işletmeler, bu tercihlerini hizmet vermeye başlamadan önce ilgili kuruma
yazılı olarak bildirir. Bildirimde bulunulmaması halinde örnekleme yöntemi kabul edilmiş
sayılır. Örnekleme yöntemini kabul eden gerçek veya tüzel kişiler ile kamu idarelerine ait
döner sermayeli işletmelerin sözleşme veya ilgili mevzuatı içinde sonuçlandırılamayan
alacaklarına mahsup edilmek üzere incelemesine başlanmamış alacak tutarını geçmemek
üzere Kurum tarafından uygun görülecek oranda avans ödemesi yapılır. Örnekleme yoluyla
tespit edilen hata oranının tüm alacaklara teşmili sonucunda kalan tutarın ödenmesi dışında
sağlık hizmeti fatura eden gerçek veya tüzel kişiler ile kamu idarelerine ait döner sermayeli
işletmelere başka bir ödeme yapılmaz.
Örnekleme yöntemiyle yapılacak inceleme ve kontrol için kurum dışından tabip ve
eczacı görevlendirilebilir. İhtiyaç halinde, 1/6/1989 tarihli ve 3568 sayılı Serbest
Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa
tâbi meslek mensupları ile bağımsız denetim kuruluşlarına da yaptırılabilir.
Örnekleme yoluyla faturası incelenecek gerçek veya tüzel kişiler ile kamu idarelerine
ait döner sermayeli işletmeleri belirlemeye, örnekleme oranını bu kişi ve işletmeler için
birinci fıkrada yer alan oranlar arasında kalmak kaydıyla farklı oranlarda uygulamaya, fatura
inceleme ve kontrolüne ilişkin diğer usûl ve esasları, Sağlık Bakanlığı ile Maliye Bakanlığının
görüşlerini alarak düzenlemeye Kurum yetkilidir.
b) Elektronik ortamda inceleme ve saklama:
Kurum, uygun gördüğü sağlık hizmeti sunan gerçek veya tüzel kişiler ile kamu
idarelerine ait döner sermayeli işletmelerden verdikleri hizmete ilişkin fatura ve benzeri
belgeleri 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun Mükerrer 242 nci maddesine
20
uygun olarak elektronik ortamda düzenlemelerini ve bunların dayanağı belgelerle birlikte
elektronik ortamda göndermelerini isteyebilir.
Bu takdirde ilgililere yapılacak ödemeler bu belgeler üzerinde yapılacak incelemelere
göre sonuçlandırılır. Elektronik ortamda belge düzenlenmesine, bu belgelerin saklanmak veya
incelenmek üzere Kuruma veya belirleyeceği gerçek veya tüzel kişiler ile kamu idarelerine ait
döner sermayeli işletmelere iletilmesine, bilgi aktarımında uyulacak format ve standartlar ile
uygulamaya ilişkin usul ve esasları Maliye Bakanlığının görüşlerini alarak belirlemeye
Kurum yetkilidir.
Bu maddeye uygun olarak yapılan inceleme ve ödeme 10/12/2003 tarihli ve 5018
sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa uygun olarak yapılmış sayılır.
EK MADDE 2– (Ek: 8/3/2007-5597/4 md.)
Maliye Bakanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu ve 18/6/1992 tarihli ve 3816 sayılı
Ödeme Gücü Olmayan Vatandaşların Tedavi Giderlerinin Yeşil Kart Verilerek Devlet
Tarafından Karşılanması Hakkında Kanuna göre tedavi yardımı verilen kişilerin sağlık
harcamalarını karşılamakla görevli kurumlar; sağlık yardımlarını karşıladığı sigortalı,
iştirakçi, emekli ve diğer hak sahipleri için Sağlık Bakanlığına bağlı birinci basamak sağlık
kuruluşları tarafından verilecek sağlık hizmetlerini doğrudan hizmet alımı sözleşmesiyle
sağlamaya yetkilidir.
Sağlık Bakanlığı, sözleşmede belirtilen tutar karşılığında yukarıda belirtilen
kurumların sağlık yardımlarını karşıladığı kişilere bu basamak ve kuruluşlarda verilmesi
gereken her türlü sağlık hizmetini sunmakla yükümlüdür ve sözleşmede belirlenen tutar
dışında bu kurumlardan ve sağlık yardımı sağlanan kişiden ayrıca bir bedel isteyemez.
Sözleşme ile doğrudan temin edilmesi öngörülen hizmetler için kurumlara ayrıca
fatura ve dayanağı belge gönderilmez.
Bu basamak kapsamında sağlık hizmeti verilecek kişileri ve sağlık hizmetlerini
belirlemeye, bu basamaktan ikinci basamak sağlık kurum ve kuruluşlarına yapılacak sevkin
usul ve esaslarını belirlemeye, Maliye Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı ve Sosyal Güvenlik
Kurumu müştereken yetkilidir.
ONÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Geçici ve Son Hükümler
Devredilen kurumlar ve devre ilişkin hükümler
GEÇİCİ MADDE 1- 4947 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Teşkilâtı Kanunu ile
kurulan Sosyal Güvenlik Kurumu, 4958 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile kurulan
Sosyal Sigortalar Kurumu, 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar
Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile kurulan Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız
Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu ile 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı
Kanunu ile kurulan Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığının; merkez ve taşra teşkilâtlarının
kadroları ile kadrolarında görev yapan memur ve işçileri, 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 4 üncü maddesinin (B) bendi gereği çalıştırılan personeli mevcut statüleri ile her
türlü taşınır ve taşınmazları, tapuda bu Kurumlar adına kayıtlı olan taşınmazları ve hizmet
binaları, araç, gereç, malzeme, demirbaş ve taşıtları, alacakları, hakları, borçları, iştirakleri,
dosyaları, yazılı ve elektronik ortamdaki her türlü kayıtları ve diğer dokümanlar ile birlikte
hiçbir işleme gerek kalmaksızın bu Kanunun yürürlük tarihi itibarıyla görevleri ile birlikte
Kuruma devredilmiştir. Devir işlemleri her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır.
Devredilen kurumların kullanımında bulunan veya mülkiyeti Hazineye ait olup da
devredilen kurumlara tahsisli taşınmazlar hiçbir işleme gerek kalmaksızın Kuruma tahsis
edilmiş sayılır.
21
Devredilen kurumlar tarafından yapılmış olan sözleşmeler, kredi anlaşmaları, yatırım
projeleri, bu kurumların leh ve aleyhine açılmış davalar, icra takipleri Kurum tarafından
yürütülür ve bütün hak, yetki, yükümlülük, alacak ve borçlarıyla birlikte Kuruma geçer.
Devredilen kurumlarla ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına; sözleşmeler, kredi
anlaşmaları, yatırım projeleri ve davalar dolayısıyla bankalarca verilmiş olan teminat
mektupları ile ipotek belgeleri hiçbir işleme gerek olmadan Kurum muhatap alınarak verilmiş
sayılır.
(Değişik beşinci fıkra: 1/7/2006-5538/33 md.) Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı,
Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı, Sosyal Sigortalar Kurumu ile Esnaf ve Sanatkarlar ve
Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumunun 2006 yılı bütçelerinin mevcut esas
ve usûller çerçevesinde uygulanmasına 2006 yılı sonuna kadar devam edilir. Bu Kanun
gereğince Kurumun yeni teşkilâtlanma nedeniyle ihtiyaç duyacağı her türlü gider Bakan onayı
ile devredilen kurum bütçelerinden karşılanabilir.
Devredilen kurumlara şartlı olarak yapılan her türlü taşınır, taşınmaz, taşıt ve diğer
bağışların, devirden sonra bağışlama şartlarına uygun olarak kullanılmalarına devam olunur.
Teşkilâta ve kadrolara ilişkin hükümler(1)
GEÇİCİ MADDE 2- Kurumun merkez ve taşra teşkilâtı ve kadroları kademeli olarak
en geç üç yıl içinde bu Kanuna uygun hale getirilir. Üç yıllık süre Bakanlar Kurulu kararı ile
iki yıla kadar uzatılabilir. Bu süre içinde Kurumun yürütmekle sorumlu olduğu görevler
Kurum personeli ve/veya devredilen kurumların merkez ve taşra teşkilâtı personeli tarafından
yürütülmeye devam edilir. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce Kamu Personeli
Seçme Sınavı sonucu açıktan ataması yapılmak üzere yerleştirilenler ile ilân edilmiş bulunan
kadrolara görevde yükselme veya unvan değişikliği suretiyle yapılacak atamalar hariç olmak
üzere, bu fıkrada belirtilen süre içerisinde devredilen kadrolardan boş bulunanlar ile herhangi
bir şekilde boşalan kadrolara atama yapılamaz. __________________________
(1) Bu madde ile ihdas edilen kadrolar için 20/5/2006 tarihli ve 26173 sayılı Resmi Gazeteye bakınız.
Bu Kanun gereği Yönetim Kurulu oluşturuluncaya kadar, devredilen kurumların
yönetim kurulları ilgili mülga kanunları gereği görevlerini yapmaya devam ederler. Kurum
Yönetim Kurulunun en az toplanma yeter sayısı kadar üyesi göreve başladıktan sonra
devredilen kurumların yönetim kurullarının görevleri ve tüzel kişilikleri sona erer, yetkileri
Kurum Yönetim Kurulu tarafından ilgili kanunların mülga hükümlerine göre kullanılır ve bu
yetkilerden uygun gördüklerini Başkana veya ilgili birimlere devredebilir. Bu madde gereği
görev süreleri sona eren yönetim kurulu üyeleri hakkında 43 üncü madde ile yürürlükten
kaldırılan kanun hükümlerindeki yönetim kurulu üyeliği sürelerinin dolmasına ilişkin
hükümler uygulanır. Yönetim Kurulu üyelerinden bu fıkra gereği görevi sona erenlere,
normal Yönetim Kurulu üyeliği sürelerinin dolmasına kadar geçecek süre için Yönetim
Kurulu kadrolarına bağlı olarak almakta oldukları malî hakları ödenmeye devam edilir. Bakan
bu süre içinde bu kişileri, Bakanlıkta ya da Kurumda durumlarına uygun görevlerde
görevlendirebilir.(1) (2)
Bu Kanuna; ekli (1), (2) ve (4) sayılı listelerde belirtilen kadrolar ihdas edilerek 190
sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (III) sayılı cetvele Sosyal Güvenlik Kurumu
bölümü olarak, ekli (3) sayılı listede belirtilen kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına
ilişkin bölümüne ve ekli (5) sayılı listede belirtilen kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin Maliye Bakanlığına ilişkin bölümüne
eklenmiştir.
Devredilen kurumlarda Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanı, SSK Başkanı, Sosyal
Güvenlik Kurumu Başkan Yardımcısı, Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı, I. Hukuk
22
Müşaviri, Daire Başkanı (22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunla kadrosu kaldırılan Daire
Başkanı dahil), Kurul Başkanı, Bölge Müdürü kadrolarında bulunanların görevleri sona erer
ve bunlardan devredilen T.C. Emekli Sandığı Genel Müdürlüğünde Genel Müdür ve Genel
Müdür Yardımcısı kadrolarında bulunanlar ekli (5) sayılı listede ihdas edilen, diğerleri ise ekli
(3) sayılı listede ihdas edilen Bakanlık Müşaviri kadrolarına atanmış sayılırlar. İl Müdürü,
Sigorta İl Müdürü, Sağlık İşleri İl Müdürü, Sigorta Müdürü kadrolarında bulunanların
görevleri sona erer ve bunlar ekli (4) sayılı listede ihdas edilen Başkanlık Müşaviri
kadrolarına atanmış sayılırlar. Bu madde gereği ihdas edilen Bakanlık Müşaviri ile Başkanlık
Müşaviri kadrolarının herhangi bir sebeple boşalması halinde kadroları hiçbir işleme gerek
kalmaksızın iptal edilmiş sayılır. Bu fıkra ve beşinci fıkra uyarınca ataması yapılan personel
devredilen kurumlardaki kadrolarında ve/veya görevlerinde görevlendirilmiş sayılır ve
devredilen kurumlarda yürütmekle sorumlu oldukları görevleri birinci fıkrada belirtilen süreyi
geçmemek üzere yürütmeye devam ederler. Görevlendirme süresince devredilen
kurumlardaki eski kadrosuna ait aylık, ek gösterge ve her türlü zam ve tazminatları ile diğer
malî haklarını almaya devam ederler, ancak atandıkları yeni kadronun aylık ve malî hakların
toplam net tutarı eski kadrolarının aylık ve malî hakları toplam net tutarından yüksek olanlar
yeni kadronun aylık ve malî haklarını almaya devam ederler. Bu süreler 5434 sayılı Türkiye
Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun ek 68 inci ve ek 73 üncü maddelerinde belirtilen
sürelerin hesabında dikkate alınır. _____________________
(1) Bu fıkranın 2007 yılında uygulanması ile ilgili olarak, 29/12/2006 tarihli ve 26391 Mükerrer sayılı Resmi
Gazetede yayımlanan 2007 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun 30 uncu maddesinde düzenleme yapılmış
olup, daha sonra bu uygulamayı düzenleyen hüküm Anayasa Mahkemesinin 5/4/2007 tarihli ve E.: 2007/17,
K.: 2007/45 sayılı Kararı ile iptal edilmiştir.
(2) Bu fıkrada yer alan "yetkileri Kurum Yönetim Kurulu tarafından mülga kanun hükümlerine göre kullanılır."
ibaresi, 8/3/2007 tarihli ve 5597 sayılı Kanunun 3 üncü maddesiyle "yetkileri Kurum Yönetim Kurulu
tarafından ilgili kanunların mülga hükümlerine göre kullanılır ve bu yetkilerden uygun gördüklerini
Başkana veya ilgili birimlere devredebilir." şeklinde değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.
Devredilen kurumlarda Başmüfettiş, Sigorta Başmüfettişi, Müfettiş, Müfettiş
(özelleştirme), Sigorta Müfettişi, Müfettiş Yardımcısı ve Sigorta Müfettiş Yardımcısı
kadrolarında çalışanlar, (…) (1) bu Kanunla ihdas edilen Başmüfettiş, Müfettiş ve Müfettiş
Yardımcısı kadrolarına; Sosyal Güvenlik Uzman Yardımcısı, Sosyal Sigorta Uzman
Yardımcısı ve Sosyal Sigorta Uzmanı unvanını haiz olanlar ilgisine göre Kurum bünyesindeki
Sosyal Güvenlik Uzman Yardımcısı ve Sosyal Güvenlik Uzmanı kadrolarına mevcut kadro
dereceleri ile birlikte başka bir işleme gerek kalmaksızın atanmış sayılır. Devredilen
kurumlarda sigorta yoklama memuru kadrosunda bulunanlar ise Kurum bünyesindeki sosyal
güvenlik kontrol memuru kadrolarına mevcut kadro dereceleri ile birlikte başka bir işleme
gerek kalmaksızın atanmış sayılır.(1)
–––––––––––––––––––––––––
(1) Bu fıkranın birinci cümlesinde yer alan "birinci fıkrada belirtilen süre sonunda" ibaresi, 8/3/2007 tarihli ve
5597 sayılı Kanunun 3 üncü maddesiyle madde metninden çıkarılmıştır.
Devredilen kurumların ve Kurumun kadro değişiklikleri birinci fıkrada belirtilen süre
içerisinde 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 9 uncu maddesinin son fıkrası
uygulanmaksızın anılan Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre yapılır.
Devredilen kurumların merkez teşkilâtına ait kadrolarda bulunan personelden birinci
fıkrada belirtilen süre sonunda bu Kanunla ihdas edilen (1) veya (2) sayılı listede yer alan
Kurum kadrolarına atanamayanlar, otuz gün içinde başvurmaları halinde devredilen
kurumlarının bağlı veya ilgili olduğu bakanlıktaki veya bu bakanlıklara bağlı veya ilgili
kurumlardaki ihtiyaç duyulan kadrolara en geç otuz gün içinde atanabilirler. Talepte
bulunmayan veya talepte bulunmasına rağmen bu şekilde atanamayan personel ile devredilen
23
kurumların taşra teşkilâtına ait kadrolarda bulunan personelden bu Kanunla ihdas edilen (1)
veya (2) sayılı listede yer alan Kurum kadrolarına atanamayanların kadroları, birinci fıkrada
belirtilen sürenin bitiminden itibaren altmış gün içinde, (4) sayılı listeye aynı kadro
unvanlarıyla ilgisine göre merkez veya taşra teşkilâtı olarak eklenmiş sayılır. Ancak, bu
şekilde eklenecek kadro sayısı toplam 2500 adedi geçemez. Bu kadrolar herhangi bir nedenle
boşaldığında hiçbir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır. Birinci fıkrada belirtilen
sürenin bitiminden itibaren altmış günlük sürenin sonunda devredilen kurumlara ait kadrolar
ile bu Kanunla ihdas edilen (3), (4) ve (5) sayılı listede yer alan kadrolara atananların
devredilen kurumlardaki eski kadroları iptal edilerek 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü
Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerden çıkarılmış sayılır.
24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanunun 25 inci maddesi uyarınca devredilen
kurumlara tahsis edilmiş kadrolar (Müfettiş hariç) Kuruma tahsis edilmiş, bu kadrolarda görev
yapan personel, kadrolarıyla birlikte hiçbir işleme gerek kalmaksızın Kuruma devredilmiş
sayılır, bunlar ile (Müfettiş dahil) 4958 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun geçici 1
inci maddesinin (A) fıkrasının ikinci paragrafında, 9/1/1985 tarihli ve 3146 sayılı Kanunun
geçici 9 uncu maddesinin (D) fıkrasında ve 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 17 nci
maddesinin dördüncü fıkrasında sayılanların söz konusu hükümlerde yer alan hakları saklıdır.
Devredilen kurumlar adına 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B)
bendi gereğince vize edilmiş bulunan sözleşmeli personel pozisyonları Kurum adına vize
edilmiş sayılır.
22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanun ile devredilen Kurumlara tahsis edilen
kadrolar, hiçbir işleme gerek kalmaksızın Kuruma tahsis edilmiş sayılır ve bu kadrolarda
istihdam edilen personel, 5436 sayılı Kanun uyarınca tahsis edilen önceki kurumlardaki
görevlerini yürütürler.
Bu madde uyarınca atanan personelin yeni kadrolarında göreve başladıkları tarih
itibarıyla eski kadrolarına ilişkin olarak en son ayda aldıkları aylık, ek gösterge, ikramiye (bir
aya isabet eden net tutarı) her türlü zam ve tazminatları, makam tazminatı, temsil tazminatı,
görev tazminatı, ek ödeme (ilave nitelikteki ek ödemeler hariç) ve benzeri adlarla yapılan her
türlü ödemelerin (fazla mesai ücreti hariç) toplam net tutarının (bu tutar sabit bir değer olarak
esas alınır); yeni atandıkları kadrolara ilişkin olarak yapılan aylık, ek gösterge, ikramiye (bir
aya isabet eden net tutarı), her türlü zam ve tazminatları, makam tazminatı, temsil tazminatı,
görev tazminatı, ek ücret, ek ödeme (ilave nitelikteki ek ödemeler hariç) ve benzeri adlarla
yapılan her türlü ödemelerin (fazla mesai ücreti hariç) toplam net tutarından fazla olması
halinde aradaki fark tutarı, herhangi bir vergi ve kesintiye tâbi tutulmaksızın fark kapanıncaya
kadar ayrıca tazminat olarak ödenir. Atandıkları kurumdaki kadro unvanlarında isteğe bağlı
olarak herhangi bir değişiklik olanlarla, kendi istekleriyle başka kurumlara atananlara fark
tazminatı ödenmesine son verilir.
Devredilen kurumlarda 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tâbi olarak çalışan
personelden; son üç yılda olumlu sicil almış olmak, 30 uncu maddenin birinci fıkrasının (a)
bendinde sayılan şartları taşımak, İngilizce, Fransızca ve Almanca dillerinden birinde Kamu
Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından en az (C) düzeyinde belge ibraz
etmek, Kurumca belirlenen konuda tez hazırlamak şartıyla yapılacak ilk sosyal güvenlik
uzmanı yeterlik sınavına katılabilirler. Bunlardan yeterlik sınavında başarılı olanlar "Sosyal
Güvenlik Uzmanı" kadrolarına atanırlar. Ancak bu şekilde sosyal güvenlik uzmanı olarak
atanacakların sayısı, sosyal güvenlik uzmanı kadro sayısının % 5'ini geçemez.
Bu Kanunda geçen Kurum hizmeti ibaresi, devredilen kurumlarda geçirilen hizmet
sürelerini de kapsar.
Birinci fıkrada belirtilen süre içinde devredilen kurumların personelinden ekli (3) ve
(5) sayılı listedeki bakanlık müşaviri kadrolarına atanmış sayılanlar için Bakan tarafından bu
Kanuna göre yapılan görevlendirme sona erdirilebilir, bu personel Bakanlıkta, Kurumda veya
24
devredilen kurumlarda durumlarına uygun ihtiyaç duyulan başka görevde görevlendirilebilir,
aynı usûl ile yeni görevlendirme yapılabilir. Devredilen kurumların diğer personeli için ise
Başkan tarafından, bu Kanuna göre yapılan görevlendirmeye ihtiyaç kalmaması halinde
görevlendirme işlemi sona erdirilebilir, bu personel Kurumda veya devredilen kurumlarda
durumlarına uygun ihtiyaç duyulan başka görevde görevlendirilebilir, aynı usûl ile yeni
görevlendirme yapılabilir.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihi takip eden ay başından itibaren, ek ödeme,
ikramiye ve fazla çalışma ücretleri eski kadro ve görevlerinde görevlendirilmiş sayılanların
görevlendirilmeleri süresince, görevlendirildikleri kadro ve/veya görev unvanı dikkate
alınarak, bunların dışındakilerin ise, bu Kanun ile ihdas edilen Kurum kadrolarına atanıncaya
kadar, devredildikleri kurumlardaki kadro unvanları dikkate alınarak, bu Kanunun 28 inci
maddesine göre hesaplanır.
Devredilen kurumlarda, bu Kanunun yürürlük tarihi itibarıyla kamu konutlarından
yararlanmakta olan personelin bu hakları, görevleri devam etmek kaydıyla birinci fıkrada
belirtilen sürece devam eder.
6 ncı maddenin ikinci fıkrası gereği aranan Yönetim Kurulunun toplanma yetersayısı,
bu maddenin birinci fıkrası gereği belirlenen sürede “beş” olarak uygulanır.
(Ek fıkra: 1/7/2006-5538/33 md.) Bu Kanun ile Kuruma devredilen T.C. Emekli
Sandığı Genel Müdürlüğü bünyesinde daha önce 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanununun
mülga hükümlerine göre görev yapmış olan "Sağlık Kurulu", Kurum Yüksek Sağlık Kurulu
oluşturuluncaya kadar görevlerini yapmaya devam eder.
Taşınmazlara ilişkin hükümler
GEÇİCİ MADDE 3- Kuruma, bu Kanunun geçici 1 inci maddesinin birinci fıkrası
uyarınca devrolunan taşınmazlardan, Kurumun hizmet gereği ihtiyaç duymadığı taşınmazlar,
bu Kanunun yürürlük tarihinden itibaren bir yıl içerisinde Yönetim Kurulu tarafından
belirlenerek, rayiç bedeli üzerinden satılmak üzere Maliye Bakanlığına bildirilir. Bu
taşınmazlar bildirim tarihinden itibaren altı ay içinde tapuda re’sen Hazine adına tescil edilir.
Bu taşınmazlar, Maliye Bakanlığınca satılır ve satış bedelleri, satış tarihinden itibaren bir ay
içinde Kuruma ödenir. Bu fıkra uyarınca Hazine adına tescil edilen taşınmazlardan, beş yıl
içinde satılamayanların bedeli rayiç bedel üzerinden Hazine tarafından Kuruma ödenir. Bu
fıkra kapsamında gerçekleştirilen taşınmaz devirlerinde devralan taraf, devreden tarafa küllî
halef olur.
Kuruma devredilen oteller ile iştirak paylarından Kurum Yönetim Kurulunca
belirlenecek olanların satış işlemlerinin, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından
gerçekleştirilmesine karar verilmesi halinde, satışı gerçekleştirilecek oteller ile iştirak payları
bu Başkanlığa bildirilir ve özelleştirme programına alınmak üzere Özelleştirme İdaresi
Başkanlığınca Özelleştirme Yüksek Kuruluna sunulur. Özelleştirme Yüksek Kurulunun kararı
üzerine satış işlemleri, 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun hükümleri
çerçevesinde gerçekleştirilir. Satışa konu oteller ile iştiraklerin değer tespit çalışmaları,
Kurum Yönetim Kurulunun uygun görüşü alındıktan sonra sonuçlandırılır. Satış gelirleri,
Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından yapılan giderler düşüldükten sonra Kuruma
aktarılır. Satılmak üzere özelleştirme programına alınan Kuruma ait oteller ile iştirak
paylarının mülkiyeti ve statüsü aynen devam eder.
Kuruma, bu Kanunun geçici 1 inci maddesi hükmüne göre devrolunan taşınmazlarla
ilgili olarak, bu taşınmazlar hakkında sonradan Kurum lehine yapılacak değişiklikler hariç
olmak üzere, Kurumca iktisap tarihindeki imar durumuna uygun olarak ifraz, tevhit, tescil,
tespit, imar plânı tadili ve kat mülkiyetine geçiş işlemleri, imar mevzuatındaki kısıtlamalara
tâbi olmaksızın ilgili kuruluşlarca Kurumun talebini izleyen iki ay içinde yerine getirilir. Kat
mülkiyetine geçiş için, ilgili kadastro müdürlüğünce zemindeki fiili durumu tespit eden plân,
25
vaziyet plânı sayılır ve 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanununun 12 nci maddesinin ikinci
fıkrasının (b) bendinde yazılı fotoğrafın Kurum yetkilisince tasdik edilerek, ilgili tapu sicil
müdürlüğünden talepte bulunulması halinde, başkaca bilgi ve belgeye gerek bulunmaksızın
bu taşınmaz üzerinde kat mülkiyeti tesis edilir.
Geçici 2 nci madde hükümlerine göre Kurum Yönetim Kurulu oluşuncaya kadar,
devredilen kurumlara ait oteller, iştirakler ve taşınmazlardan özelleştirme programına alınmış
olanların satış işlemleri, bu Kanunla yürürlükten kaldırılan mevzuat hükümlerine göre
yürütülür.
Diğer mevzuattaki atıflar
GEÇİCİ MADDE 4- Diğer mevzuatta Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı, Sosyal
Sigortalar Kurumu, Bağ-Kur Genel Müdürlüğü ve Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı
Genel Müdürlüğüne ve bunların yönetim kurullarına yapılan atıflar, bu Kanunla kurulan
Sosyal Güvenlik Kurumuna veya Yönetim Kuruluna yapılmış sayılır.
Bu Kanun gereğince hazırlanacak yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar mevcut
tüzük ve yönetmeliklerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam
olunur.
Saklı tutulan haklar ve hizmet içi eğitim
GEÇİCİ MADDE 5- Bu Kanunun 30 uncu maddesinde belirtilen yabancı dil şartı, bu
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce göreve başlayan Müfettiş Yardımcıları ve Sigorta
Müfettiş Yardımcıları hakkında uygulanmaz.
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığının görev alanıyla ilgili olarak başmüfettişler,
müfettişler ve müfettiş yardımcıları, bu Kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren bir yıl
içinde, meslekî eğitime tâbi tutulurlar.
506 sayılı Kanunun geçici 20 nci maddesi kapsamındaki sandıkların devri
GEÇİCİ MADDE 6- 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanununun geçici
23 üncü maddesinin ikinci fıkrası gereği oluşturulacak komisyona her Sandık için ayrı ayrı
olmak üzere hesabı yapılan Sandığı temsilen bir kişi, Sandık iştirakçilerini temsilen bir kişi
katılır. Aynı maddenin altıncı fıkrası gereği uygulamaya ilişkin usûl ve esasların
belirlenmesinde komisyon, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Hazine
Müsteşarlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme
Kurumu, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu, Sosyal Sigortalar Kurumu, Sandık iştirakçilerini
istihdam eden kuruluşlar ve sandıkların birer temsilcisinden oluşur ve Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığınca belirlenecek tarihe kadar önerilerini yazılı olarak verirler. 5411 sayılı
Bankacılık Kanununun geçici 23 üncü maddesinin uygulanmasına ilişkin iş ve işlemlerde
Türkiye Odalar, Borsalar ve Birlik Personeli Sigorta ve Emekli Sandığı Vakfı iştirakçilerini
istihdam eden kuruluşları 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği
ile Odalar ve Borsalar Kanunu ile kurulan Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği temsil eder.
GEÇİCİ MADDE 7– (Ek: 31/7/2008-5797/6 md.)
2008 yılı için geçerli olmak ve toplam 500 adedi geçmemek üzere, 14/12/2007 tarihli
ve 5724 sayılı 2008 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun 22 nci maddesinin birinci
fıkrasındaki (23000 adet) sınırlamasına tabi olmaksızın, bu Kanunla 190 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnameye eklenen merkez ve taşra teşkilatı Sosyal Güvenlik Kurumu
kadrolarından boş bulunan 200 Sosyal Güvenlik Uzman Yardımcısı ile 300 Sosyal Güvenlik
Kontrol Memuru kadrolarına KPSS sınav sonuçlarına ve Başkanlıkça belirlenen puan
gruplarına göre atamaları yapılır.
26
Sosyal Güvenlik Kontrol Memuru kadrolarına Kurum dışından yapılacak atamalarda
KPSS (A) grubu sınav sonuçlarına ve Başkanlıkça belirlenecek puan grubuna göre 70 ve üstü
puan alanlardan ilan edilen kadronun başarı sırasına göre birbuçuk katına kadarının çağrılması
ile yapılacak sözlü sınavda başarı gösterenlerin taşra teşkilatı kadrolarına atamaları
Başkanlıkça yapılır.
Personele dair geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 8- (Ek:13/2/2011-6111/164 md.)
Bu maddenin yürürlük tarihi itibarıyla,
a) Kurum Sosyal Güvenlik Kontrol Memuru kadrolarında çalışanlardan altı ay içinde
açılacak yeterlik sınavında başarılı olanlar Sosyal Güvenlik Denetmeni kadrolarına atanırlar.
Bunların Sosyal Güvenlik Kontrol Memurluğunda geçen süreleri Sosyal Güvenlik
Denetmenliğinde geçmiş sayılır.
b) (a) bendi gereği Sosyal Güvenlik Denetmeni kadrolarına atanamayan Sosyal
Güvenlik Kontrol Memuru kadrolarında çalışanlar, bu Kanuna ekli ihdas edilen şahsa bağlı
Sosyal Güvenlik Kontrol Memuru kadrolarına atanmış sayılırlar. Bunların herhangi bir
şekilde bu kadrolardan ayrılmaları halinde, şahsa bağlı olarak ihdas edilen Sosyal Güvenlik
Kontrol Memuru kadroları kendiliğinden iptal edilmiş olur.
Bu maddeye göre yapılacak yeterlik sınavlarının usul ve esasları Kurumca belirlenir.
Yürürlük
MADDE 44- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 45- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
 
Back
Yukarı